中國共產(chǎn)黨綿陽市第八屆委員會第六次全體會議決議

（2023年7月20日中國共產(chǎn)黨綿陽市第八屆委員會第六次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨綿陽市第八屆委員會第六次全體會議，于2023年7月20日在綿陽舉行。

出席全會的有，市委委員53人，候補市委委員10人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責(zé)同志列席會議。市第八次黨代會代表中部分基層同志和專家學(xué)者列席會議。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織主要負責(zé)同志或出資人（負責(zé)人）黨員代表應(yīng)邀列席會議。

全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記曹立軍作了講話。

全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委十二屆二次、三次全會決策部署，聽取和討論了曹立軍代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共綿陽市委關(guān)于深入推進新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》。曹立軍就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會認為，市委八屆五次全會以來，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，大力實施“五市戰(zhàn)略”，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，縱深推進全面從嚴(yán)治黨，加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心，推動全市各項事業(yè)取得新的進展。

全會指出，新型工業(yè)化是中國式現(xiàn)代化的必由之路，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應(yīng)鏈重塑、價值鏈重構(gòu)不斷深化。綿陽作為中國唯一科技城、四川第二大經(jīng)濟體，肩負著建設(shè)中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)和省域經(jīng)濟副中心的時代使命，必須堅持產(chǎn)業(yè)強市不動搖，把堅守實體經(jīng)濟、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強市之要，積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，著力塑造未來競爭新優(yōu)勢。

全會強調(diào)，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，認真落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，深入實施“五市戰(zhàn)略”，發(fā)揮新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，著力“揚優(yōu)勢、鍛長板，促創(chuàng)新、增動能，建集群、強主體”，完善現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為綿陽高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。

全會明確，要錨定做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培育新賽道產(chǎn)業(yè)這一主攻方向，聚焦聚力實體經(jīng)濟突破攻堅，加快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主體支撐。突出高質(zhì)量發(fā)展主題，更好統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模和效益，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；突出工業(yè)當(dāng)先、制造為重，大力推進制造強市建設(shè)，加快形成現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展新格局；突出園區(qū)主戰(zhàn)場作用，深入實施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體支撐；突出創(chuàng)新引領(lǐng)，以建設(shè)中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)為牽引，著力把創(chuàng)新勢能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能；突出產(chǎn)業(yè)開放合作，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，深度參與產(chǎn)業(yè)分工合作，開辟更加廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

全會提出了加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展目標(biāo)：到2027年，制造強市建設(shè)取得新成效，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭達到35%；創(chuàng)新驅(qū)動釋放新動能，規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重達到65%，成渝綿“創(chuàng)新金三角”協(xié)同創(chuàng)新能級顯著增強；轉(zhuǎn)型升級取得新進展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力明顯提升；集群發(fā)展取得新突破，形成一批特色鮮明、規(guī)模較大、影響帶動較強的專業(yè)化園區(qū)；融合發(fā)展邁出新步伐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合程度顯著提高。到2035年，制造強市、農(nóng)業(yè)強市、服務(wù)業(yè)強市基本建成，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和綜合實力全面躍升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系總體形成，在全省率先基本實現(xiàn)新型工業(yè)化。

全會強調(diào)，要堅定不移加快推進新型工業(yè)化。聚焦電子信息、先進材料、裝備制造、食品飲料產(chǎn)業(yè)，實施四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增工程，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和核心競爭力。聚焦核技術(shù)應(yīng)用、激光技術(shù)應(yīng)用、新型顯示、光伏儲能、磁性材料、智能機器人及無人機、連接器及傳感器、生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)，實施八大新賽道產(chǎn)業(yè)集群成鏈工程，加快把新賽道變成主賽道。前瞻構(gòu)建未來技術(shù)應(yīng)用場景，謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。

全會指出，要推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合。加快數(shù)實融合，深入開展“上云用數(shù)賦智”行動，全鏈條推進三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，深入實施服務(wù)業(yè)賦能融合計劃，加快培育融合發(fā)展主體，推動制造業(yè)向“制造+服務(wù)”全面轉(zhuǎn)型。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造涪江流域文化旅游中心。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，堅持以“三品”為引領(lǐng)，實施農(nóng)產(chǎn)品精深加工專項行動，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈“三鏈”同構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市，推動鄉(xiāng)村全面振興。

全會強調(diào)，要做大做強市場主體。把市場主體作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的中堅力量，堅持培育和引進并重，加快打造一批具有產(chǎn)供鏈掌控力和生態(tài)影響力的“鏈主”企業(yè)，扶壯培優(yōu)一批單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)，形成大中小企業(yè)融通、上中下游企業(yè)協(xié)同、內(nèi)外資企業(yè)共生共贏的發(fā)展格局。堅決落實“兩個毫不動搖”，推動國企敢干、民企敢闖、外企敢投。爭創(chuàng)質(zhì)量強國標(biāo)桿城市，培育一批品牌示范企業(yè)和綿陽制造精品。

全會指出，要深入實施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動。堅定走集約化發(fā)展道路，深入開展園區(qū)土地“清閑促建”行動，深化“畝均論英雄”評價，全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，科學(xué)推進標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和“工業(yè)上樓”，推動園區(qū)提質(zhì)增效。堅定走特色化發(fā)展道路，聚焦園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快特色（專業(yè)）園區(qū)建設(shè)，形成聚集效應(yīng)和品牌優(yōu)勢。深入實施“鎮(zhèn)園之寶”培育攻堅、重點工業(yè)企業(yè)梯次培優(yōu)行動計劃、產(chǎn)業(yè)招商引領(lǐng)工程，持續(xù)推進企業(yè)滿園。

全會強調(diào)，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推動科技協(xié)同創(chuàng)新，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，打造高能級創(chuàng)新平臺，推動“云上大學(xué)城”“云上科技城”高效運營、擴容提質(zhì)，引導(dǎo)科研院所、高校、企業(yè)聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)。深入實施“科技顧問”“科技助理”制度，常態(tài)化組織在綿骨干企業(yè)走訪科研院所、高校，實施重大場景驅(qū)動科技成果轉(zhuǎn)化行動和“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”重大科技示范工程，推動科技成果加速轉(zhuǎn)化。強化教育人才支撐，擴大高等教育在成渝地區(qū)的影響力，構(gòu)建融通融合融匯的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，認真落實“人才十條”，加快打造國防科工人才高地和創(chuàng)新人才集聚地。深化改革開放，開展科技體制改革攻堅，實施國有企業(yè)改革深化提升行動，常態(tài)化開展“城市形象推廣、產(chǎn)業(yè)項目推介、特色產(chǎn)品推銷”活動，打造“綿品出川”開放品牌。

會議指出，要強化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)支撐保障。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)，加強重點產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的市級統(tǒng)籌，鮮明正確用人導(dǎo)向，營造大抓產(chǎn)業(yè)、大興產(chǎn)業(yè)濃厚氛圍。建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升區(qū)域綜合交通樞紐能級，推進區(qū)域物流樞紐節(jié)點城市建設(shè)，強化電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)，加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。強化財政投入、金融支持、用地和用能保障，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大行動”，打響“有需必應(yīng)、無事不擾”的營商環(huán)境品牌，打造“四川領(lǐng)先、國內(nèi)一流”的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

全會強調(diào)，全市各地各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，扎實抓好宣傳宣講和教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把全會各項決策部署轉(zhuǎn)化為發(fā)展謀劃、細化為落實機制、實化為具體項目，不斷開創(chuàng)綿陽高質(zhì)量發(fā)展新局面。要拼搏三季度、跑好下半程，聚焦重點工作持續(xù)用力，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心，為奮力寫好中國式現(xiàn)代化的四川篇章作出更大貢獻。